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美国众议院通过决议案:将全面禁止大疆无人机销售

6月17日,美国众议院在周五的议程中,正式通过了一则引人注目的法案,即《反制中国无人机法案》。此法案明确禁止了未来中国大疆无人机在美国市场的销售活动,为大疆在美国的全面禁入投下了可能性的阴影。据悉,这项法案作为美国2025年国防授权法案(FY25 NDAA)的关键组成部分,是一项关乎国家安全和军事开支的重要年度立法。该法案的通过,不仅意味着大疆在美国市场的未来充满了不确定性,也反映出中美两国在科技和经济领域的竞争愈发激烈。

美国众议院通过决议案:将全面禁止大疆无人机销售

发起针对大疆无人机立法的美国纽约州共和党众议员埃莉斯·斯特凡尼克 (Elise Stefanik) 谈到无人机时表示:“大疆带来了不可接受的国家安全风险,早该将中国制造的无人机从美国撤出。”但是,这种不可接受的风险似乎并没有让美国军方和警察部门感到不安,他们通常赞成在执法中使用无人机。

《反制中国无人机法案》以及其他一些备受推崇的法律和文化战争必备条款都隐藏在美国2025年的《国防授权法案》之中。

《国防授权法案》必须每年通过,尽管一些政治争议可能会推迟其通过,但美国国会两院(众议院和参议院)都已推动该支出法案进入早期阶段。

目前美国众议院已全面通过该法案,包括《反制中国无人机法案》,现在正在等待参议院通过其版本,以便将两者合并并由拜登总统签署成为法律。因此,目前的立法状态不会禁止在美国使用已购买的大疆无人机,但未来会禁止在美国销售大疆的无人机产品。

虽然该法案在国会受到了不少议员的支持,但仍有可能被阻止。不同意该法案的美国居民应联系他们的美国参议员,要求将《反中国无人机法案》从《国防授权法案》中删除。

其实,早在2017 年,美国国防部就曾把大疆列入制裁清单,但随后发现,在同等价位里,并没有能与大疆同等性价比的产品,为此该禁令于2018年被取消。

2019年5月,美国国土安全部表示,对大疆无人机收集数据安全性表示强烈关注。同年,出于对敏感数据泄露、数据安全的担忧,美国政府禁止美国联邦机构购买被确认具有“安全威胁”国家制造的无人机,并禁止使用联邦资金购买大疆无人机。

但事实上,作为全球最大的无人机制造商,大疆控制着全球超过70%的无人机市场份额,并在该领域拥有着强大的技术领先优势。即便是美国的部分相关政府部门也离不开大疆的无人机。

据Bard College在2020年时的一份研究表明,美国所有50个州的政府部门均在使用无人机,其中90%由大疆制造。

2020年12月18日,美国商务部以“危害美国国家安全”为由,将中国59家企业及个人列入了“实体清单”,其中就包括了全球最大的无人机厂商大疆。这也使得大疆无法或得美国和美国企业所提供的技术及产品。

对此,大疆发言人于2020年12月20日回应称, “大疆对美国商务部的决定感到失望。”“美国客户可以继续正常购买和使用大疆产品。大疆仍然致力于开发行业最具创新性的产品,这些产品在塑造我们的公司形象同时,并将造福于世界。”

值得注意的是,在2023年7月31日,中国商务部、海关总署、国家国防科工局、中央军委装备发展部宣布关于对部分无人机实施临时出口管制,2023年9月1日起正式实施,临时管制的实施期限不超过二年。

该公告指出,根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定,为维护国家安全和利益,经国务院、中央军委批准,决定对特定无人驾驶航空飞行器实施临时出口管制。

根据该公告研判,此次受到出口管制的主要为一些军用、特定行业应用(比如植保、测绘无人机)的带有特定功能的无人驾驶航空飞行器,普通民用类型的无人驾驶航空飞行器受影响较小。大疆作为国内无人机龙头厂商,部分高端无人机也受到了该出口管制的影响。

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